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恩施市残疾人联合会规章制度

  为强力推行机关规范化、制度化建设,争创一流机关、一流业绩,开创残联工作新局面,特制定规章制度如下:

  一、讲奉献、抓创新,坚定残联工作争当第一的信念

  1、明确工作目标,坚定创优信心。要认真查找并克服存在的问题,积极主动、大胆果断地开展工作,全力争创恩施市、湖北省乃至全国的残疾人工作先进单位。残联领导班子成员、副科级干部及各科室中心负责人的本职工作,都要在上级的单项考核中争夺第一。

  2、明确职责分工,细化责任目标。分管领导、副科级干部和各科室中心负责人要明确各自职责,既要管事又要管人,事要做好,人不出事,尽职尽责,切实做好本职工作。

  3、端正工作态度,转变工作作风。既要雷厉风行又要扎扎实实,始终保持良好的精神状态,积极进取、开拓创新,有所作为。对布置的工作,严禁被动应付、推诿扯皮,坚决拒绝有始无终、行而无果现象,做到件件有落实,事事有回音。

  4、改善工作方法,提高工作效率。认识要到位,思路要清晰,重点要突出,精力要集中,方法要创新,想为残联所想,急为残联所急,干为残联所干。要落实督查、督办制度,强化动态跟进措施,杜绝因工作方法不当出现失误,确保又好又快地完成各项任务,坚决做到当天的任务不过夜,当周的任务不过周,当月的任务不过月,真正做到能干事、会干事、干成事、不出事。严格依法、照章办事,对外单位和人民群众来残联机关办事的,要热情接待,做到易事速办、急事快办、难事巧办。对不能办或暂时不能办的事情,要耐心解释,严禁相互推诿不决。

  5、突出工作重点,圆满完成硬任务硬指标。要顾全大局,统筹兼顾,密切配合,协调推进,全面做好两个体系建设、综合管理、办证管理、维权、协会、设施建设资金管理、康复、教育就业、宣传文体、机关建设、、稳定与安全等工作,确保做到重点突出、亮点提升、难点突破。

  二、讲团结、讲民主,为创建和谐机关不懈努力

  1、领导班子成员既要坚持原则、大胆工作,又要充分发扬民主,集思广益。要做到严以律己,宽以待人,平等相处,大事讲原则,小事讲风格,带头开展批评与自我批评,以良好的人格魅力影响带动干部职工,共同营造积极向上的学习、工作、生活环境。

  2、科、室、中心之间要互相支持,搞好协作,对于突击性工作任务,要服从残联的统一安排调度。

  3、同事之间要团结友爱、和睦互助。工作和生活中要互相体谅、关心、支持和帮助,不搞单打独斗。

  4、要讲正气、讲大局、讲原则、讲风格,做到大度容人、以诚待人。要多看多学他人长处,不妄评妄议他人。不准造谣生事、破坏团结。

  三、讲学习、促进步,形成良好的学习氛围

  1、要充分认识加强学习的重要性,坚持集中学习与自学相结合,以自学为主。每周五上午为残联集中学习时间,其它时间根据情况随时安排,领导干部要带头参加学习,任何人无正当理由不准请假,不准缺席。

  2、机关学习由办公室安排,结合上级安排、单位实际和不同时期工作重点,制定学习计划。领导班子成员要带头讲课,科室中心负责人要带头讲业务,学习中要有交流发言,要作学习笔记,要写心得体会,要联系实际,要学有所用。

  3、自觉养成勤奋好学、善于思考、爱好写作的习惯。努力学习政治、理论、业务、社会知识,努力培养自己的演讲能力、写作能力、协调能力。要结合自身业务特点,积极向上级刊物投稿。

  4、通过学习,提高政治觉悟、提高道德水平、提高业务能力、提高自身综合素质,不断改造自己的世界观、人生观、价值观,改掉不良习气,使机关作风和机关形象有一个大的改观。

  四、讲纪律、重规范,争做遵守纪律的模范

  1、残联工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,为全市经济社会发展提供更好的服务、做出更大的贡献。全体工作人员要在思想上、行动上与各级党委保持高度一致,坚决拥护和支持残联党组、理事会的重大决策。

  2、要坚守岗位,不擅离职守,严格请(销)假制度。残联副职领导、副科级干部、科室中心负责人向理事长请假,一般工作人员向分管领导请假,请假一天及以上者,须经理事长批准,请假一律书面报告办公室。病假需持医院证明,突发疾病事后补办请假手续。事假原则上不超过3天,婚假、丧假、探亲假等按照有关政策规定执行。请假完毕,要及时销假。残联副职领导、副科级干部、科室中心负责人上班时间要外出办事的,要与办公室取得联系说明外出地点,并保持联络畅通,便于工作联系。

  3、在办公区内不准大声喧哗,要举止文雅、礼貌待人。上班时间不准在网络上从事与工作无关的娱乐性活动。工作日中午不准喝酒,确因工作需要,不准醉酒。

  4、严格遵守作息时间。上午要至少提前10分钟到岗,下午执行规定时间。建立考勤督查制度,每月通报考勤督查情况。

  5、节假日、双休日和夜间值班,实行领导干部带班、工作人员轮流值班制度,严格按照统一编排的值班顺序,按时到岗到位。因公出差的,由办公室安排替班,因私事请假的,自行协调替班,严禁脱岗空岗。值班人员要认真做好上传下达、来人接待、卫生整理、安全、保卫等日常事务,做好政府平台、安全网、残联邮箱的收文并及时汇报给办公室主任,对值班期间发生的突发事项,要在及时向带班领导汇报的同时,通知办公室主任。

  6、办公室内不得打牌、玩麻将等,工作时间不得做与工作无关的事。严禁闲杂人员、不明身份人员进入办公室,办公室内不得留外人住宿。

  7、严肃工作纪律,全体工作人员要鼓足一股劲,拧成一股绳,共同开创新局面。认识要到位,态度要端正,作风要扎实,工作有建树,人员管理要严格,不允许违反纪律的现象发生。

  五、讲节约、要勤俭,发扬艰苦奋斗的优良传统

  1、节约用电。坚决杜绝长明灯现象。合理设置空调温度,夏季空调设置温度不低于摄氏26度,并提倡尽量少开空调,严禁开窗开空调。办公自动化设备要尽量减少待机消耗,做到人离电断。热水炉要控制好开关时间。

  2、节约用水。加强用水设备的日常维护管理,防止跑冒滴漏,避免长流水现象;清洗车辆、拖把、清洁办公室卫生也要注意节约用水。

  3、节约办公开支。健全办公用品的出入库手续。添置办公用品,应事先以书面形式报分管领导同意,主要领导批准,统一采购。办公室负责办公用品的采购、保管、发放并做好记录。

  4、节约办公耗材。各科、室、中心要做好电脑、打印机、复印机及各种器械的维护、保养工作,减少维修费用。属人为损坏的,要照价赔偿。文字材料提倡双面打印或复印,提倡利用电子邮件。

  5、节约电话费。使用外线电话时语言要简洁、清楚,严禁用电话聊天、购物。严格控制长途电话。移动电话实行定额补助,超者自负。

  6、节约车辆费用。车辆燃油由专人管理,定点加油,并根据工作量、车况、百公里耗油进行综合考核,做到月报、季对、年核,随时通报车辆燃油费用。车辆小故障由司机自己维修,确需到维修厂维修的,应先向办公室汇报,逐级批准后填写车辆维修单,到指定地点维修。市内出车,能拼车的尽量拼车。节约外出产生的差旅费、过桥过路费、高速公路费等费用要认真核实后报销。

  7、节约招待费开支。来人确需招待或工作需要安排就餐的,须向主要领导说明原因,经批准后由办公室按规定统一安排。私自安排,私人签字,不予报销。

  8、节约会议费用。从严从紧控制各类工作会议,坚持少开会、开短会、开实会。平时了解、安排工作,提倡通过电话和网络邮箱进行布置。

  六、讲安全、守规则,确保车辆安全行驶

  1、机关所有车辆由办公室统一管理,办公室按照先急后缓的原则合理安排。根据规定,领导班子成员因工作用车可优先使用。

  2、市区以外用车、非工作日用车、正常工作时间以外用车必须经主要领导批准。司机违反规定私自出车的,燃油费等由司机自行承担,给予通报批评;发生问题的,赔偿损失并进行相应处罚。

  3、办公室主任和驾驶员要做好派车行车记录,每月底进行考核。

  4、驾驶员要爱护车辆,保持好车况、车辆卫生。车辆要及时入库、定点存放、注意防盗。不得在公共娱乐场所门前停放车辆。遵守交通规则,不酒后驾车,不出现人为因素发生车辆着火、失盗或造成事故,因违章造成的罚款,由驾驶员自行承担。

  七、讲卫生,讲秩序,创造良好的学习工作环境

  1、各科、室、中心人员负责本科室和责任区的卫生,科、室、中心负责人为第一责任人。

  2、实行卫生评比制度。办公室牵头组织各科、室、中心负责人进行评比,优者给予通报表扬,差者予以通报批评。

  八、讲大局,正会风,提高会议质量

  1、上级和残联机关召开的会议,各参会人员不得无故缺席、迟到或委派他人替会,必须按要求出席会议。参加上级会议,要及时汇报会议精神,重要的会议或活动要提交书面汇报材料,会议材料及时交办公室存档。

  2、残联召开的会议,由办公室下发通知,参加人员必须按要求入会,其他人员不得随意进入会场。会议内容未经公开,不得乱传。

  会议决议重大事项,会议记录由主要领导签字后按程序保存。

  3、与会人员应提前5分钟进入会场。通讯工具置于关闭或静音状态,保持会场肃静,作好会议记录。会场内不准吸烟,不准随意走动和交谈。

  九、讲细节,抓完善,加强印章文档保密工作

  1、根据"领导审批、主任把关、专人管理"的原则使用单位印章。严禁任何个人或科、室、中心未经主要领导批准私用单位印章,不得随便扩大使用范围。特殊情况下,管理人员可根据主要领导授权使用,事后补办审批手续。

  2、用章要求上不压正文、下骑年盖月,印迹端正、清晰、醒目。公章一律不得用于空白介绍信、空白纸张、空白单据等。盖有印章的作废文件要及时销毁。

  3、财务专用章由财务室统一管理。

  4、文书档案实行专人管理。文档人员应当忠于职守、勤于办理,认真搞好各类资料的收集和归档工作。内部人员借阅、查阅公文、文档或复印有关资料的需向办公室主任申请、登记,用完及时归还,不得损坏或丢失。

  5、在公文处理工作中,文档人员必须严格执行国家保密规定,不乱传、不乱放、不乱说。凡属上级行文,非经批准不得复制。凡属机关内部行文,不经文字把关、数据核实、分管领导审核、主要领导签批,办公室不得用红头印制。公文处理完毕,应根据规定及时整理归档。

  6、严格遵守保密纪律。不该说的绝对不说,不该问的绝对不问,不该看的绝对不看,不该记录的绝对不记录,不在非保密簿上记录秘密。

  十、讲责任,抓制度,严格搞好财务管理

  1、一切经费开支和资金往来,必须严格执行财务开支审批制度,实行经办人、证明人签字、财务负责人审批。

  2、会计和出纳人员不得一人兼任,坚持管钱不管帐,管帐不管钱。

  3、加强财务人员的管理和培训,思想意识不好、工作水平不高的,予以调换。

  4、出差或购物,必须事先以书面形式报主要领导批准、分管领导签字,然后办理有关借款手续。未经批准,财务人员不得办理借款手续。处理或购买贵重物品要经领导班子成员集体研究决定。

  5、需报销的各类原始凭证,必须有财务负责人签字、证明人签字、经办人签字及开支事由,上述四项条件不具备者不予报销。所开支的原始票据,必须使用由税务部门或财政部门监制的票据,票据不合格者财务人员有权予以退回,不予报销。

  6、财务人员必须严格执行财经纪律和会计制度,不得挪用公款,严禁公款私存,未经领导批准,不得随意调度资金。财务印章和有关票据管理要按有关规定分开保管,并有相互监督措施。

  7、领导班子成员不得在个人手中存放公款或自行采购办公物品、签署各种会议费及招待费等帐单。

  8、做好财务收入工作。在政策规定范围内,该收入的资金必须足额到位,防止造成资金流失。

  9、切实规范财务管理,坚决取缔账外账、小金库。残联机关成立财务管理审计领导小组,对财物管理加大督查、审查力度,防止出现漏洞。

  十一、讲党性,重品行,毫不放松地抓好党风廉政建设

  严格遵守党纪国法,办事公开、公平、公正,不准接受、收受对公正执行公务有影响的宴请和财物,不损害国家和集体利益,不在工作中以权谋私。

  十二、讲原则,抓落实,严格实行责任追究

  1、成立理事长任组长的督查领导小组,对学习、团结、工作、纪律、卫生等各方面进行督查,根据督查情况及时对相关责任人进行处理。

  2、建立奖优罚劣的激励约束机制。对各方面表现优秀、工作成绩突出、有群众威信的同志,该奖励的奖励、该重用的重用、该提拔的向组织部门推荐,让优秀者脱颖而出。

  3、如果发生如下行为:情节轻微的进行批评教育,情节严重的,临时人员辞退;合同人员解除合同;借调人员回原单位;是科室中心负责人的撤换;担任科级干部的,建议组织部门对其诫勉谈话、调离或撤职。

  ⑴破坏团结的;

  ⑵非常时期,电话不通、联络不上的;

  ⑶无故不参加学习,不出席会议的;

  ⑷无故旷工、迟到、早退、消极怠工的;

  ⑸带班、值班不到岗到位的;

  ⑹上班时间从事娱乐活动的;

  ⑺违反车辆使用规定的;

  ⑻不按规定要求清理卫生、秩序杂乱无章的;

  ⑼工作中受到上级通报批评、不能按要求完成任务的;

  ⑽假公济私、以权谋私、不廉洁从政的;

  ⑾铺张浪费、破坏公物的。

  十三、本制度自2012年2月1日正式施行。具体条文由办公室负责解释,未尽事宜由理事会研究确定。