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恩市残发〔20157                    

 

关于印发《2015年全市残疾人工作要点》的

          

 

各科室、中心、乡(镇)办残联:

根据市委、市政府中心工作及上级业务主管部门工作安排,为进一步加强2015年全市残疾人工作,经市残联党组、理事会研究,现将《2015年全市残疾人工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真遵照执行。

 

 

 

恩施市残疾人联合会

          201532

 

 

2015年全市残疾人工作要点

 

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面完成我市残疾人事业“十二五”规划的收官之年。全市残疾人工作总的要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照党的十八大、十八届三中、四中全会精神和市委市政府关于残疾人事业的新部署新要求,加快推进残疾人小康进程,全力完成“十二五”规划任务,精心编制“十三五”发展纲要,积极实施省、州残联工作计划,全面贯彻落实省、州残联工作部署,加强对全市业务工作的督办与落实工作力度。全年工作要点如下:

一、以党建为重点,以党建促残建为抓手,改进党员干部的工作作风

深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,贯彻落实中央“八项规定”精神、省委“六条意见”、州委实施办法和市委十条意见相关要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,建设一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的残疾人工作者队伍。

加强党风廉政建设,坚持一把手负总责,认真落实一岗双责,全面落实党风廉政建设责任制,坚持层层抓,层层都要抓的工作模式,认真落实各级党风廉政建设工作会议精神,分层签定责任状。开展“怎样落实姓党”和“少出去应酬,多回家吃饭”主题活动,按照市委书记向前进同志怎样落实姓“党”的“五个必须”、摆正三个关系、当好“四有”干部的要求,对党员干部严格要求,与党员干部职工签定个人承诺书,把党风廉政工作落实到工作中,形成时时抓,事事抓党建的良好格局。

加强机关作风建设,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,增强“道路自信、理论自信、制度自信”,扎实开展“三抓一促”(抓学习、抓作风、抓环境)活动和正风肃纪、惩恶扬善、强基固本“三项活动”,以强化干部作风建设为重点,健全和落实好各项规章制度,实行岗位工作责任制,加大工作督办考核力度,促进残疾人工作者勤奋工作,提高服务水平,确保机关高效、有序运转。

二、贯彻国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,编制全市残疾人事业“十三五”发展纲要及专项计划

    1、深入学习党的十八届三中、四中全会精神,领会党中央、省、州、市关于残疾人事业新部署新要求的丰富内涵,学习贯彻国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,并根据湖北省实施办法、州出台的相关政策适时出台我市具体措施。

2、编制全市残疾人事业“十三五”规划。联合相关部门,加强调研,认真组织编制“十三五”发展纲要,重点推出困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾儿童康复救助等残疾人福利补贴制度,争取更多的残疾人医疗康复项目能纳入城乡医保报销范围。

3、推动残疾人事业融入和纳入全市经济社会改革发展和全面深化改革大局,积极主动协调相关职能部门将残疾人养老服务、康复服务、辅具适配服务等纳入全市养老服务业、政府向社会力量购买服务和健康服务业发展等政策范围。

三、突出重点,狠抓亮点,认真组织实施省、州残联系列计划

1、扎实做好残疾人康复工作

加快残疾人社会保障体系建设,保障残疾人基本康复服务需求。继续开展肢体矫正、假肢安装、肓人定向行走、精神病治疗为主的康复工程。全面推进残疾人社区康复工作和06岁儿童抢救性康复等重点工程,计划20000人次残疾人社区康复服务;肓人定向行走训练100人次、假肢安装30例;为100名精神病患者提供免费服药服务;为1606岁残疾儿童进行抢救性康复工程;开展“康复进万家”辅助器具发放活动;新建1个村级社区康复室,扩大残疾人康复服务面,使更多残疾人就地、就近得到康复服务。

2、加强残疾人就业工作

实施就业先导战略,继续贯彻《湖北省残疾人就业规定》,完善按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业的政策措施。进一步完善按比例就业、残疾人就业保障金征收使用管理、残疾人就业援助服务等配套政策措施。以乡镇(办)农业服务中心、残疾人职业培训中心为依托,为2000名农村残疾人进行实用技术培训,选有工作意愿的盲人参加省、州盲人按摩培训班学习。对有一定创业条件和有就业能力的残疾人实行政府引导、个人自愿、享受优惠政策,争取资金扶持残疾人自主创业,为3名自主创业残疾人申报 “双百工程”扶持项目。加大安置残疾人就业工作力度。积极开展就业援助月等活动,重点做好登记失业残疾人、困难家庭和一户多残家庭就业援助工作,实现城镇残疾人就业人数新增100人,其中为50名有工作能力和工作意愿的残疾人购买残疾人公益岗位。狠抓分散按比例安排残疾人就业工作,严格执行残疾人法律、法规和相关政策,争取社会各界的支持,多渠道安置残疾人就业。对未按比例安置残疾人就业的机关、企事业单位依法征收残疾人就业保障金300万元以上。

3、加强残疾人教育工作

加强残疾人教育工作,发展残疾人教育事业。一是开展学前残疾儿童受教育情况及016岁残疾学生入学、失学调查工作;二是加大扶残助学工作力度,积极争取彩票公益金助学项目资助贫困残疾大学生上大学。

4、推进残疾人扶贫和社会保障工作

督促检查涉残各项社会保障政策措施的落实,确保将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围。开展贫困残疾人和重度残疾人调查摸底工作,建立残疾人参加社会保险台账。完善制度,落实全市3700名特困残疾人生活补助经费,实现补助资金社会化发放。落实重度残疾人参保由地方财政代缴保险费等特惠政策,推动建立残疾人社会保障“普惠加优惠加特惠”机制。扎实推进残疾人托养服务工作,完成300人智力和精神重度残疾人托养服务工作(其中,集中托养25人,日间照料25人,居家托养250人),全面提升残疾人托养服务能力。

5、深入开展残疾人维权工作

积极开展“六五”普法活动和法制单位创建活动,广泛深入学习宣传贯彻《湖北省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》。加强法律援助和司法救助,切实维护残疾人的合法权益。加强残疾人信访维权工作,完善领导干部接访制度,加大侵害残疾人权益案件排查和信访积案化解力度。认真开展残疾人家庭无障碍改造工作。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。

6、推进残疾人文化、体育工作

贯彻落实湖北省《关于加强残疾人文化建设的意见》,将残疾人文化建设纳入全市公共文化服务体系。进一步丰富基层残疾人精神文化生活,开展“残疾人文化周”活动,实施“残疾人文化进社区”项目。组织全市残疾人参加文艺汇演。继续开展文化助残公益活动,推动残疾人文化产业发展。深入开展全民健身日活动及残疾人群众性体育活动,实施“自强健身工程”。

7、做好残疾人重大节日宣传工作

抓住“全国助残日”、“国际残疾人日”等各类残疾人重大节日和重大活动,加大残疾人事业、人道主义精神、现代文明残疾人观的宣传与传播,统筹重要政策、专项工作、重大活动、重要典型以及关键节点的新闻宣传,加强宣传活动整体设计,创新宣传方式方法,提升宣传效果,适时推出重点报道。

8、加强残联组织和残疾人工作干部队伍建设

加快康复中心、残疾人托养中心A栋、残疾人综合服务建设进度。继续争取市委、市政府领导支持,加强与国土、规划、发改等有关部门的协调,争取市康复中心建设项目2015年完成征地工作,残疾人托养中心B栋在2015年下半年投入使用。逐步建立健全残疾人“两个体系”建设,提升为残疾人服务的能力和水平。

加强残联系统人才队伍建设和能力建设,落实残联系统干部教育培训规划,开展残联干部培训工作,提高队伍综合素质、专业化水平和反腐倡廉能力。加大残疾人证核发管理创新工作,力争二代残疾人证持证率达40%。加强残疾人专职委员和专门协会建设,进一步完善基层组织建设。

9、做好残疾人事业经费保障、信息化建设与事业统计工作

创新机制,多渠道筹集资金,加大资金保障力度,提高资金管理水平。建立健全财务信息公开制度。加强残疾人事业信息平台建设,整合完善市残联各项信息资源与数据库资源,加强与中国残联残疾人事业信息资源库的共享工作。加强统计管理,推进基层统计台账建设。规范统计数据的发布和使用管理。

10、以“三万”活动为契机,加快推进新农村建设步伐,进一步提升残联机关作风效能建设

2015年,市残联机关工作围绕“三万”活动,动员市残联系统党员干部积极投身到服务全市经济社会发展的各项工作中,切实为残疾人解难事、办实事。把加快新农村建设作为年度工作的重中之重,积极为群众送政策、送信息、解难题、办实事。

11、扎实开展残情大调研专项调查工作

严格按照中国残联专项调查通知要求,落实保障经费,加强各级调查员的培训,做好入户调查,努力做到不漏一村、不漏一户、不漏一项,最大限度提高调查对象的覆盖率,加强数据审核,减少统计信息的误差率,按时间节点录入数据,保质保量完成工作任务。

12、继续开展党的群众路线教育实践活动整改落实工作

按照上级有关要求,进一步深挖细查领导班子及班子成员在“四风”方面存在的突出问题,认真加以整改,立行立改,对已整改的问题加强督办落实,并将整改落实情况向社会进行公示。

四、保障措施

一是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以省、州促进残疾人事业发展的一系列文件精神为指导,奋力打造一支能干事、干实事的残疾人工作者队伍,求真务实,克难攻坚,夯实工作基础,不断提升我市残疾人工作水平。

二是加大宣传,扩大影响,充分利用各种媒体宣传有关残疾人优惠政策,宣传残疾人自强自立典型,宣传残疾人工作开展情况,以达到社会各方了解支持残疾人事业的目的,鼓励残疾人发挥才智,自食其力、奉献社会。

三是争取政策和资金支持。加大与残工委成员单位和相关部门的协调沟通,密切联系,通力合作。抓住《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《湖北省残疾人就业规定》(省政府令)等一系列法律法规的贯彻实施,积极争取省、州残联在教育、就业、培训、医疗救助、危房改造、托养中心、康复中心建设等方面给予支持。

四是全面完成市委、政府及上级主管部门交办工作,加强社会治安综合治理和积极创建平安单位,继续加大文明单位创建力度,切实抓好 “六五”普法、妇联、工会、共青团、统战、保密、统计、综治、计划生育(纳入本单位精神文明单位创建考核内容)和档案管理等工作,全面完成年度目标任务,为开创我市残疾人工作新局面做出更大的贡献。